各县（市、区）残联、玉东新区社会事务局：

为全面加快推进残疾人小康进程，根据自治区残联《关于印发〈自治区残联2017年工作要点〉的通知》（桂残联字〔2017〕8号）、自治区残疾人劳动就业指导中心、盲人按摩中心《关于印发2017年全区残疾人就业服务和盲人按摩主要工作安排的通知》（桂残劳就字〔2017〕13号）和2017年全区残疾人就业服务和盲人按摩工作会议精神，我们制定了《2017年全市残疾人就业服务和盲人按摩主要工作安排》。现印发给你们，请结合实际，细化工作措施，认真贯彻落实。

                玉林市残疾人联合会

2017年5月22日

2017年全市残疾人就业服务和

盲人按摩主要工作安排

2017年是全市加快残疾人小康进程的关键一年，残疾人就业服务和盲人按摩工作将以全面实施玉林市“十三五”加快推进残疾人小康进程为主线，以实施“就业提升”工程扩大残疾人就业为重点，以转变服务方式和理念为抓手，以提高服务能力和服务成效为目的，抓实抓牢各项基础工作，全面促进残疾人就业。

一、年度目标

城镇实名制新增就业不少于56人，农村实名制新增从事生产劳动不少于951人。

实名制城乡残疾人职业培训和农村实用技术新增培训不少于2100人。

二、工作任务

（一）加强残疾人就业服务，多渠道促进残疾人就业。

1.统筹做好城乡残疾人就业服务工作，强化对农村残疾人从事生产劳动的就业服务工作，特别要针对农村建档立卡的贫困残疾人。深化残疾人妇女手工编织就业创业工作，重点帮助农村残疾妇女脱贫致富。

2.深入推进残疾人就业服务机构规范化建设，确保所有县（市、区）机构达标。加强就业服务能力建设，由被动服务向主动服务转变，由传统服务方式向“互联网+”服务方式转变，将残疾人就业服务需求与市场需求相统一，通过就业服务进家庭、进企业、进社区、进校园、进田间地头，实现精准就业服务。

3.做好实名制统计管理工作，狠抓数据质量，确保实名信息真实有效，充分应用实名制系统数据精准开展残疾人职业培训与就业服务工作。

4.充分利用残疾人职业能力评估室，推动有条件的地方建立和完善职业能力评估室，购买或研发物理测评工具，系统规范开展残疾人职业能力评估工作。

5.推进残疾人就业创业网络服务平台使用。还没有接入广西残疾人就业创业服务网的县（市、区），年内要求全部接入。要加强对平台的推广应用，逐步把政策咨询、求职招聘、职业介绍、产品销售、职业培训、职业能力测评、众包服务等工作从线下转移到线上，实现就业服务网络化，力争在残疾人产品销售、求职岗位发布、网络灵活就业、在线职业测评、政策发布、平台浏览量等方面有突破。

6.积极推进党政机关、用人单位依法按比例安排残疾人就业。全面贯彻落实玉林市等七部门《关于促进残疾人按比例就业的实施意见》（玉市残〔2015〕57号）“市残工委主要成员单位至少安排1名残疾人就业。各级残联机关干部队伍中要有一定数量的残疾人干部。”的规定，推动党政机关、事业单位定向专设岗位招录（聘）残疾人，举办企业招聘残疾人专场会。联合有关部门，重点督导调查党政机关、国有企业落实按比例安排残疾人就业政策和《残疾人就业保障金征收使用管理办法》的实施情况。在各县（市、区）开展用人单位按比例就业公示试点工作。

7.积极帮助集中用人单位落实残疾人就业税收优惠政策，积极应对取消福利企业资格认定后对集中就业带来的影响，加大对各类集中用人单位的扶持力度。

8.全面落实《玉林市关于发展残疾人辅助性就业的实施方案》（玉市残〔2016〕139号）“2017年市辖区全部建立残疾人辅助性就业机构，2020年前各县（市）至少要建立1个残疾人辅助性就业机构”的规定，大力扶持和发展残疾人辅助性就业。鼓励扶持社会力量兴办残疾人辅助性就业机构，广泛征集劳动生产项目。

9.落实各项残疾人自主就业创业扶持政策，扩大公益岗位就业规模。开发残疾人互联网就业岗位，推动残疾人网络就业创业。开展残疾人大学毕业生就业服务专项活动，确保应届残疾人大中专毕业生就业率达到70%以上。扎实做好2017年就业援助月活动及其后续工作。

（二）贯彻落实《残疾人职业技能提升计划（2016—2020年）》，大力推进残疾人职业培训工作。

1.根据残疾人职业技能提升计划确定的目标任务，制定本地“就业技能培训”、“岗位技能提升培训”、“创业培训”年度计划，大力开展残疾人创业培训，做好培训与创业转接工作。加大残疾人就业保障金投入力度，推进政府购买职业培训服务，确保完成培训任务。

2.开展网上客服、电子商务、众包、微店、电话客服等适合残疾人从事的网络培训项目，充分运用网络平台，扩大远程培训规模。开展盲人小儿推拿、钢琴调律、“互联网+”等骨干师资培训，拓宽盲人就业渠道。

3.根据地域经济特色、产业特点和市场需求，开展非物质文化遗产和文化创意产业等特色残疾人职业培训，打造优质培训品牌，重点培植育“非遗”传承者，培养一批民间工艺和民族传统文化技艺的工匠。

4.按照相关标准加强基地建设，规范开展残疾人职业技能培训，发挥示范作用。

5.围绕脱贫攻坚任务，加强农村残疾人实用技术培训工作，重点要针对建档立卡贫困残疾人开展种养殖、加工业和手工制作等培训，确保有培训需求的建档立卡贫困残疾人都掌握一门职业技能或实用技术。

6.组织开展残疾人就业服务人员业务能力提升培训、就业指导员岗位提升培训。积极组织参加中国残联、自治区残联举办的职业指导、心理咨询、职业信息分析、雇主培训等专项技能提升培训。

（三）多种形式开展各类竞赛活动。

1.根据市场用工需求并结合国家竞赛项目与职业目录，科学立项，做好各类残疾人职业技能竞赛的筹备组织工作。选拔人员参加全国残疾人岗位精英职业技能竞赛和全国残疾人就业服务机构工作人员职业指导竞赛。

2.加强盲人按摩从业人员基础能力（盲文读写技能、中医理论知识）建设，组织盲人按摩从业人员开展基础能力竞赛。

（四）加强和规范盲人按摩行业管理，促进盲人按摩人员稳定就业。

1.制定完善盲人保健按摩培训标准、考核办法、行业扶持办法等制度。规范开展盲人医疗按摩资格认证、执业备案、继续教育、职称评审等工作。

2.各级残联要积极组织盲人医疗按摩人员参加培训和骨干师资培训，多形式开展盲人医疗按摩培训。促进各级各类医疗机构或依托社区卫生服务中心吸纳盲人医疗按摩人员就业。鼓励、扶持社会力量设立集中安排盲人医疗按摩人员就业的医疗机构，协调纳入城镇基本医疗保险、新型农村合作医疗和社会救助定点医疗机构范围。鼓励、扶持盲人和社会力量开办保健按摩机构，集中安排盲人按摩人员就业。

3.充分利用各级盲人按摩学会，做好盲人按摩工作技能培训，开展国内外按摩学术交流，提升学术水平。加强与盲协的联系合作，开展有针对性的培训项目。

（五）切实做好盲人医疗按摩人员考试工作。

2017年，中国残联将全面推行盲人医疗按摩人员计算机考试。各县（市、区）要积极配合，按照文件要求，严格审核报名参加2017年全国盲人医疗按摩人员考试的考生资格。

（六）规范政务服务工作。

按照玉林市和当地政务服务监督管理部门的要求，规范政务服务管理，市、县（市、区）级承办的“按比例安排残疾人就业情况审核”行政检查项目和“盲人按摩机构、工疗机构及其他集中安置残疾人单位资格认定”、“开办盲人保健按摩机构资格认定”行政确认项目，要进驻当地政务服务中心集中办理，并按照玉林市下发的政务服务事项操作规范和流程，结合当地实际，规范开展工作。

三、保障措施

（一）各县（市、区）要按照年度工作要点，结合本地实际，制定具体实施方案，明确责任，分解任务，落实经费，并进行目标考核或绩效考核。

（二）各县（市、区）要建立工作台帐制度，及时做好信息采集和数据统计上报工作，确保各类统计信息及时、真实、有效。

（三）各县（市、区）要加强宣传，开展检查评估，逐级督促落实。玉林市残联将组织检查，并进行通报。

附件：2017年玉林市残疾人就业服务和盲人按摩主要工作任务分配表

附件：